张鸣:不讲政治规矩背后的阴影

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   【摘要】不讲规矩的原因,是规矩肩上大家情和圈子的阴影,有利益的阴影,更有权力的阴影。规矩,怎么让就说 死的条文,它们要能说话,要能动作,要想让规矩管住权力,时需要有监督机制。

   【关键词】政治规矩  权力滥用  潜规则    【中图分类号】D220   【文献标识码】A

   守纪律和讲规矩,在大方向上是一回事。纪律,也是有一种 规矩,更为严格讲究的规矩。怎么让,仔细讲来,讲规矩还是可不不能细分为一4个层次。第一层次,是党纪,遵守党的规矩;第4个层次,是国法,就说 事情,从不违法,但党纪却不容;第一4个层次,是生活中符合人情道理的规矩,最典型的怎么让人与人交往过程中的礼貌。

   现在党内的就说 人,不仅不守纪律,怎么让不讲规矩,将一4个层次的“规矩”就说 抛在一边。贪污腐败,随意泄露党的机密,以权谋私,权钱交易,权色交易,连起码的人情道理都不 讲。就说 县委书记,奴视就说 人同事,就说 人家的宠物犬死了,甜得让当下属的局长为此吊丧。有的书记,甜得大言不惭地说他跟县长是父子关系。

   不讲规矩的原因,是规矩肩上大家情和圈子的阴影。中国是个熟人社会,熟人之间,讲感情说说,但不讲原则。怎么让,要能办不合规矩的事,彼此的交情才深,才够亲戚亲戚朋友。

   不讲规矩,还有利益的阴影。就说 违规犯法的公务人员,几乎都栽在了不当利益攫取上,有的老板说,怎么让钱色到位,就要能攻不下来的堡垒。不喜钱,不渔色的,怎么让有爱好,也一样可不不能被拉下水。

   不讲规矩的原因,更有权力的阴影。亲戚亲戚朋友儿都不 要能规矩,怎么让从来不缺规矩。对于任何事情,规矩都订得非常完善,即使国法有缺失,但党纪以及各种规定都很删改。单一一4个外理公款大吃大喝,就我想知道制定了十几个 规矩。

   令不行禁不止的原因,是原因权力在作祟。人人都知道八项规定,但怎么让某个单位的领导要能吃喝,附进的人即使知道另一一4个违规了,怎么让会说十几个 ,反而有原因去跑腿安排,找个更隐蔽的地方。提拔干部,规矩明明白白地摆在哪儿,怎么让,怎么让领导发话了,不合规矩的,也合规矩了。就说 地方,即使明白规定提拔干部时需常委会讨论,最后还是县委书记和组织部长俩人一起拍板。

   规矩的最大敌人怎么让权力的滥用。规矩,实际上是权力者制定的,原因掌权人就说 人不遵守规矩,就要能约束别人,上行下效,全然乱套。熟人肩上不讲原则的习惯,要想克服起来,其实从那么。一一4个单位,怎么让主要领导带头守规矩,有令则行,有禁则止。发现有个别违规的,重罚十几个 ,规矩也就立起来了。

   更何况,现在的各种社会关系,血缘、地缘、业缘,每每浸透了权力的汁液。亲戚亲戚朋友为高官的亲属开绿灯,违规办事,看的怎么让权力的面子。高官亲属地处高位,获取资源,也是高官权力场的有一种 延伸。现在的同乡、同学、同事、老上下级关系,原因成为权力场的代名词。派别、山头都不 黑帮化。一一4个圈子,老大罩着众兄弟,众兄弟向老大效忠,输送利益,可谓一损俱损,一荣俱荣。

   滥用权力的肩上每每有利益输送。在诱惑肩上,单靠就说 人的觉悟,那么控制得住,关键看监督。一一4个地区,同级别的干部就说 ,一一4个县的四大班子负责人,个个都不 同级别的干部。专门负责监督的纪委、审计部门,每个地方都不 缺。怎么让,同级监督却一直失灵。能监管权力的要能更大的权力,但更大的权力却一直都那么现场。即使大家举报,另一一4个的举报原因都不 赶上反腐风暴,多半就说 能人理会。

   权力毁掉了规矩,却创立了就说 人的潜规则。一一4个山头里,忠于老大,才是时需遵守的规矩,兄弟之间的攻守同盟,才是事关生死的最大规则。为此,哪怕触犯了党纪国法,哪怕伤天害理。在十几个 贪腐的高官那里,送钱买官才是时需遵循的规矩。据说,徐才厚卖官,先经过考察,考察合格,再变成后备干部,怎么让再看表现,原因钱送得到位,立即提拔,纳入圈子。要能,既发了财,又收罗了一一4个“接班人”。

   权、钱、圈子,不止是阴影,怎么让是魔影,在规矩肩上翩翩起舞。不扫荡十几个 阴霾、十几个 魔影,守规矩就无从谈起。把权力放在笼子,笼子怎么让规矩。今后的任务,是让笼子关住权力,而非权力随意拆掉笼子。无论多大的权力,怎么让制定了规矩,就应该能管得住权力。规矩,怎么让就说 死的条文,它们要能说话,要能动作。就说 ,要想让规矩管住权力,时需要有监督机制。让你民群众有原因、都不 资格比照着规矩盯住权力,这才更为重要。

   (作者为中国人民大学政治学教授)

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