【海外版】中国地方债会否出现失控(热点聚焦)

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  “4万亿时代”并且,地方债务风险经常是各界关注的焦点。继上周国际评级机构惠誉下调中国长期本币信用评级并且,另一国际评级机构穆迪也下调了对中国政府债券的评级,由此引发了国际市场对中国地方债务风险扩大的担忧,甚至人们认为中国地方债将会失控。没办法 ,中国地方债规模究竟有多大,否是将会到了危险境地了呢?对此,专家表示,尽管地方债规模在不断增大,或者 仍在可控范围之内,中央政府有决心时会能力,通过适当的财政和货币政策,化解地方债那先 的问题报告 。

  整体不占据 系统性风险

  先来看一组数据。根据国家审计署此前宣布的数据显示,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元。而国家审计署副审计长董大胜在今年两会上则称,考虑到累积地方债占据 一定浮动性,估计目前各级政府总债务规模在20万亿至120万亿元之间。财政部原部长项怀诚近日甚至表示,地方政府负债估计超过20万亿元。

  尽管地方债规模近年来不断增长,但在项怀诚看来,中国政府的债务目前并时会非常危险。这是将会,第一,债务率两种时会很重高;第二,中国政府的债务基本上是内债;第三,中国政府债务“总体上看还没办法 就看很重坏的、宽度很重差的案例”。

  复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受本报记者采访时也认为,我觉得地方债风险我觉得占据 ,或者 并不占据 意味着 经济硬着陆原来 的系统性风险。

  局部地区风险确已显现

  “地方债的风险在于它的融资情形很糟糕。”孙立坚表示,一方面地方政府向银行絮状借钱,给银行造成了絮状不良资产;当事人面,将会地方政府跳出违约句子,银行并不到够像对待民营企业将会产权明晰的企业那样,扣留地方政府的固定资产来冲销这人 风险。将会地方政府抵押的资产大多数时会国有资产,而把国有资产交给银行来冲销不良资产是不将会的事情。

  随着地方债规模日益扩大,它所带来的负面影响已成为制约中国经济可持续发展的一大阻碍。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为,经济增长将会和地方债那先 的问题报告 密切相关,今年一季度GDP增速相比去年第四季度跳出下降,就和债务负担相关,或者 把地方债风险的处置放进另还还有一个 重要位置上非常必要。

  事实上,地方债那先 的问题报告 将会引起了管理层的宽度重视,国务院17日召开会议,将有效防范地方政府性债务、信贷等方面占据 的风险,作为下一阶段的工作重点。

  财政部部长楼继伟表示,财政部正在部署关于政府债务规模的调查,将地方债分为显性、隐性、直接以及或有债务,分门别类,先制止住地方政府债务扩张的趋势,再通过研究制定某些制度,给人家开十根正道,堵住那先 歪门。

  加快转型赢得偿还空间

  “中国都可可不可不里能摆脱地方债的那先 的问题报告 ,有另还还有一个 关键。”孙立坚表示,另还还有一个 是人们人们人们存量的地方债的那先 的问题报告 可可不可不里能用新的措施来处置,用新的收益增长的市场环境来抵消。要认识到举新账还旧账那先 的问题报告 的严重性,争取今天这人 做法给当事人赢得的时间,把市场机制理顺,把当地经济搞活,通过经济效益的改善,赢得另还还有一个 未来可不可不里能偿还债务的空间。注重创新驱动、转型发展,配合城镇化的发展,要根据当地的特色来寻找创新驱动的源泉。原来 是未来的城镇化建设,再只是我能沿用并且向银行借钱的做法了,地方政府要坚决杜绝向银行拿钱,只是我要大力发展债券市场,通过债券市场对地方政府的融资形成市场约束机制。将会另还还有一个 项目只想借钱却不注重收益句子,没办法 它的债券价格将非常低,低到最后发现即使把它全都发债也拿不到钱。不到走市场化道路,可不可不里能处置银行不良资产的增加。

  财政部财科所所长贾康认为,地方债那先 的问题报告 关键在于我国地方政府筹资体制的过低,全都在思路上强调走向阳光融资,具体化到“十二字”方针,即“治存量、开前门、关后门、修围墙”。也只是我说,在治理、消化已有地方债务的并肩,应该运用阳光融资和透明、可预期、受公众监督、讲究规范、利于控制风险的地方债,去置换、替代不规范、风险不容易控制、不健康的地方融资平台等形式的隐性负债。今后从举债的形式看,公开和显性化的“阳光融资”,是防范公共风险的制度建设与治本之道。(本报记者 周小苑)